Zakaz fotografowania granicy niezgodny z Konstytucją? RPO żąda uchylenia przepisów wojewody
Fot. A. Kulik
Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do wojewody warmińsko-mazurskiego o uchylenie rozporządzenia w sprawie zakazu fotografowania terenów poza linią granicy państwowej. W jego ocenie zakaz ten ingeruje w konstytucyjną wolność pozyskiwania informacji.
O uchylenie wydanych w 2009 roku przez wojewodę warmińsko-mazurskiego przepisów porządkowych dotyczących zakazu filmowania i fotografowania terenów położonych poza linią granicy państwowej wystąpił zastępca RPO Stanisław Trociuk. Analogiczny wniosek o uchylenie rozporządzenia w takiej samej sprawie skierował również do wojewody lubelskiego.
W ocenie RPO zakazy fotografowania i filmowania wprost ingerują w konstytucyjną wolność pozyskiwania informacji (art. 54 ust. 1 Konstytucji RP), która może zostać z woli ustrojodawcy ograniczona wyłącznie w drodze ustawy (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP)
– poinformowano w komunikacie na stronie RPO.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, wojewoda może wydawać rozporządzenia porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Może to jednak zrobić tylko wówczas, gdy dany obszar nie został uregulowany w przepisach powszechnie obowiązującego prawa. Tymczasem sprawa dopuszczalnych zachowań w pasie drogi granicznej i w strefie nadgranicznej została już uregulowana w ustawie z 1990 roku o ochronie granicy państwowej.
Według RPO jeżeli istnieją przepisy powszechnie obowiązujące regulujące określone zachowania w pasie drogi granicznej i strefie nadgranicznej, to prawodawca miejscowy nie może w drodze przepisów porządkowych ani precyzować tej materii, ani jej rozszerzać.
Służby prasowe wojewody potwierdziły, że pismo zastępcy RPO doręczono 23 lipca do Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie.
Aktualnie analizujemy z działem prawnym argumenty przedstawione przez zastępcę RPO. Wciąż trwają konsultacje ze wszystkimi stronami, których dotyczą te przepisy, w tym ze Strażą Graniczną jako służbą odpowiedzialną za egzekwowanie rozporządzenia. Odpowiedź przekażemy RPO w terminie ustawowym, czyli do 24 sierpnia
– przekazał wicewojewoda warmińsko-mazurski Mateusz Szauer.
Rzeczniczka Warmińsko-Mazurskiego Oddziału SG, ppłk SG Mirosława Aleksandrowicz, poinformowała, że w tym roku przy granicy z obwodem królewieckim za lekceważenie różnego rodzaju przepisów obowiązujących w strefie nadgranicznej ukarano już około 40 osób. Zaznaczyła jednocześnie, że Straż Graniczna nie prowadzi odrębnych statystyk dotyczących złamania zakazu fotografowania sąsiedniej strony granicy.
Jednak jeśli dochodzi do przypadków, w których osoby wchodzą na pas drogi granicznej, to najczęściej fotografują one również stronę rosyjską. Chcą z ciekawości zobaczyć granicę z bliska i zrobić sobie pamiątkową fotografię
– wyjaśniła.
Za niestosowanie się do wynikającego z rozporządzenia wojewody zakazu fotografowania sąsiedniej strony granicy grozi mandat w wysokości do 500 zł.
Źródło: PAP
Redakcja: M. Rutynowski
